Четири експертни групи ще набележат мерките за по-добро управление на финансовия риск и минимализиране на финансовите санкции по оперативните програми

С решение за сформиране на четири експертни групи, които да обобщят и да развият мерките за по-добро управление на финансовия риск и минимализиране на финансовите санкции, приключи работата си първата тематична кръгла маса, организиранa по инициатива на вицепремиера Илияна Цанова. Групите ще трябва да докладват резултатите от дейността си след един месец. „По този начин всички решения ще бъдат взети с консенсус между заинтересованите страни в процеса на управление на еврофондовете. Целта ни е да предоставим на следващото правителство план за действие за подобряване на системите за управление и
контрол с оглед защитаване на националния интерес през следващия програмен период“, коментира Илияна Цанова.
Четирите експертни групи ще работят в следните тематични насоки:
- Закон за управление на ЕС, уреждащ взаимоотношенията между институциите в системата за управление на средствата от ЕС по административноправен ред и предоставяне на възможност за обжалване по административен път;
- Стандартизация на документите за възлагане на обществени поръчки и дефиниране на обхвата на предварителния контрол, както и други превантивни мерки за намаляване на грешките при провеждане на обществени поръчки;
- Изграждане на ефективна комуникационна и координационна среда – споделяне на опит – добри и лоши практики при управлението на риска и минимализиране на финансовите санкции с оглед избягване на повтарянето на едни и същи грешки;
- Оценка на прилагането на новата методологията на ЕК за налагане на финансови корекции при нарушения допуснати при провеждане на обществени поръчки, изготвяне на механизъм за споделяне на отговорността при финансови корекции.
В групите ще се включат експерти от всички органи, ангажирани в процеса на управление и контрол на работата с европейски средства и контрол на разходване на публичните средства.
В дискусиите на кръглата маса „Финансовите рискове при управление на евросредствата – първите 7“ беше отчетено, че през новия програмен период водещо ще бъде ориентираното към резултати управление на средствата от ЕС. Финансовите корекции продължават да бъдат разглеждани като инструмент на ЕК и държавите-членки за коригиране управлението на тези средства. Опитът с финансовите корекции през изминалия програмен период 2007-2013 г. налага извода, че непрекъснато трябва да се полагат усилия за подобряване на управлението на средствата от ЕС, отчитайки размера и честотата на тяхното прилагане на различните контролни нива на системата.
„Управлението на риска e ключов елемент от функционирането на системата за управление на средствата от ЕС. Необходима е систематична и регулярна оценка на риска, превантивни мерки и правилно разпределение на отговорността.“, коментира Илияна Цанова в заключителното си изказване. Тя обобщи следните изводи от работата на кръглата маса:
- Необходими са законодателни мерки, които да урегулират взаимоотношенията между институциите, ангажирани в процеса, отговорността и начина на обжалване;
- Необходима е максимална координация между различните ключови участници в процеса на управление, усвояване и контрол на средствата от средствата от ЕС.
- По отношение на обществените поръчки е необходимо да бъде укрепен предварителния контрол (ex ante) и капацитета на АОП при осъществяване на този контрол;
- Необходимо е да се въведе максимално възможна стандартизация на различните видове договори;
- Устойчивостта на инвестициите трябва да бъде гарантирана. Това трябва да бъде постигнато, както чрез повишаване информираността сред бенефициентите, така и чрез проследяване на национално ниво на направените инвестиции;
- Необходима е публичност в действията.
„Основната цел на днешната кръгла маса е постигната, тъй като успяхме да чуем мнението на различните участници в процеса на управление и усвояване на средствата от ЕС по отношение на финансовите корекции. Набелязахме и най-важните стъпки в бъдещата ни работа“, коментира вицепремиерът Илияна Цанова.